Статьи

Вариант 1

Консервативный сценарий предполагает, что внутренние затраты на исследования и разработки стагнируют до 2025г. на уровне 1-1,1% ВВП и возрастают к 2030г. лишь до 1,3% ВВП. При этом доля частных расходов превысит 30% лишь после 2025г. и к 2030г. не достигает 40%.

По мнению экспертов МЭРа, этот вариант инерционного импортоориентированного технологического развития характеризуется дальнейшим ослаблением национальной инновационной системы. Если Россия пойдет по этому пути, то преимущественно будут использоваться иностранные технологии и оборудование для модернизации производств и отраслей экономики. Национальная инновационная система распадется на отдельные научно-технические анклавы, сосредоточенные преимущественно в оборонном комплексе, прогнозирует ведомство.

Из-за низкого спроса со стороны отечественного бизнеса и консервации уровня государственных расходов на исследования и разработки произойдет дальнейшее «сжатие» сектора фундаментальной и прикладной науки (примерно до 300-400 тыс. человек), что исключает возможность эффективной реализации крупномасштабных «прорывных» научно-технологических проектов. Это повлечет за собой технологическое отставание от ведущих стран Запада, а в перспективе можно ожидать проигрыша в конкуренции в области инноваций новым индустриальным странам, в частности, Китаю.

Вариант 2

Вариант догоняющего развития и локальной технологической конкурентоспособности соответствует инновационному сценарию прогноза. При таком развитии инновационной системы техническое и технологическое перевооружение экономики будет осуществляться не только на основе импортных технологий, но и в результате локального внедрения созданных отечественных разработок. Спрос на отечественные технологии будет формироваться как в соответствии с потребностями обеспечения интересов национальной безопасности и обороны, так и вследствие развития энергосырьевого сектора. В этом случае, по прогнозу МЭР, внутренние затраты на исследования и разработки возрастут до 2% ВВП к 2025г. и до 2,5% ВВП к 2030г., доля частных расходов превысит 30% после 2020-2022гг. и к 2030г. будет составлять более 35%. Сектор фундаментальной и прикладной науки будет сегментироваться и концентрироваться вокруг направлений, имеющих коммерческое применение.

Вариант 3

Вариант лидерства в ведущих научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях соответствует форсированному сценарию. Данный вариант характеризуется модернизацией отечественного сектора НИОКР и фундаментальной науки, значительным повышением их эффективности, концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволяют резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. Этот вариант характеризуется резким увеличением спроса на новые научные и инженерные кадры, а также предполагает формирование развитой национальной инновационной системы и восстановление лидирующих позиций российской фундаментальной науки. Одновременно указанный вариант является более затратным, поскольку предполагает масштабное государственное финансирование научных исследований и разработок, прежде всего фундаментального характера, содействие скорейшей коммерциализации результатов научных исследований и разработок, активный поиск и формирование новых рынков, ниш и сегментов в рамках существующих рынков и, наконец, поддержку выхода на них российских компаний. По прогнозу МЭР, внутренние затраты на исследования и разработки по данному сценарию возрастут к 2020г. до 2% ВВП, к 2030г. - до 3% ВВП, а доля частных расходов к 2030г. составит 50%.

А как у них?

Российские затраты на НИОКР, по абсолютному уровню в пересчете по паритету покупательной способности, находятся примерно на уровне европейских стран: выше уровня Италии, но ниже Великобритании. По данным за 2009г., Россия занимала 8-е место в мире. При этом уровень расходов на НИОКР к ВВП (1,1%) уступает не только показателям стран Европы, но и Австралии, Новой Зеландии и другим странам.

Расходы на НИОКР в России и в абсолютном, и в относительном выражении значительно ниже расходов стран лидеров, так в США расходы составляют 2,8% ВВП, в Китае – 1,7%, в Южной Корее – 3,4%, в Японии – 3,3%.